中心紧扣湖南省“三高四新”战略定位,面向打造内陆地区改革开放高地总体目标,设立四大核心研究领域,形成了覆盖顶层设计、制度创新、产业升级、基建支撑的全链条研究体系。
1. 跨区域协作战略与合作机制建设
(1)核心定位:跨区域协同发展是湖南推进开放型经济建设、提升区域竞争力的核心举措。本方向通过制定契合省情的跨区域发展战略、构建多元主体协同的长效治理体系、深化国际交流与跨国人才共育机制,为湖南对内对外开放明确方向、优化布局,从顶层设计层面推动内陆地区改革开放高地建设。
(2)细分研究方向:
• 跨区域协同发展战略规划:立足湖南省情,深度剖析跨区域城市合作在畅通国内大循环、融入国际循环中的战略意义,制定契合省情的跨区域城市协同发展战略,科学优化开放布局,强化湖南城市在区域合作中的枢纽地位。
• 城市长效合作治理体系构建:以开放型城市治理与制度创新为核心,构建系统的城市长效合作治理体系,明确政府、企业、社会组织等多元主体在跨区域合作中的职责与运行机制,设计涵盖合作目标、利益分配、风险共担的长效城市合作机制,以制度创新保障跨区域城市合作的稳定性与持续性。
• 国际交流与跨区域人才共育:创新中外城市交流机制,搭建多元化国际合作平台,探索适配湖南改革开放高地建设的跨国人才共同培养模式,从人才引进、培养、使用、激励等环节完善国际人才政策体系,以高水平国际交流与优质人才储备夯实改革开放高地建设的人才基础。
2. 开放平台效能提升与制度创新
(1)核心定位:开放平台效能提升与制度创新是深化对外开放格局的关键举措。本方向通过开展开放平台空间绩效评估与功能优化、对外合作园区规划建设与模式创新、开放型经济制度创新与风险防范等研究,强化开放平台的经济引擎作用,突破内陆地区地理限制,构建与国际接轨的制度型开放新优势。
(2)细分研究方向:
• 开放平台空间绩效评估与功能优化:从土地利用效率、交通可达性、产业集聚度等方面构建评估指标体系,对开放平台进行多维度空间绩效评估,结合区域发展需求与产业升级趋势,研究功能优化与空间拓展策略,提升平台的集聚效应与辐射能力,推动开放平台成为区域经济发展的强劲引擎。
• 对外合作园区规划建设与模式创新:深入剖析园区运营模式,挖掘现有模式的优势与不足,对比分析国内外成功案例,探索符合内陆地区特色的园区运营路径;聚焦国际经贸合作前沿,探索内陆地区在国际贸易和投资领域的创新合作机制,推动新型贸易形式发展,提升内陆地区在国际经贸合作中的竞争力。
• 开放型经济制度创新与风险防范:聚焦投资管理、贸易便利化、金融开放等核心领域,立足内陆地区经济发展特性,深入研究制度创新路径,探索简化审批流程、优化市场准入等改革举措;系统开展国际规则比较研究,借鉴先进经验,推动内陆地区制度与国际接轨,筑牢开放型经济发展的风险防线。
3. 开放型现代产业体系构建与升级
(1)核心定位:本方向以跨区域城市产业协作、产业链对外衔接和产业空间布局优化为研究核心,通过加强与国内外产业合作网络的对接,优化产业空间规划,培育新兴经济增长点,推动湖南优势产业升级,实现产业链高端化、智能化、绿色化转型,提升湖南产业在国内国际双循环中的竞争力。
(2)细分研究方向:
• 跨区域产业协作与融合创新:围绕开放型城市产业布局与产业升级目标,创新跨区域产业协作模式,推动提升湖南优势产业的战略位势,探索“飞地经济”“产业联盟”等合作形式,培育数字经济、绿色经济等新兴经济增长点,通过产业协同创新,实现产业链向高端化、智能化、绿色化转型。
• 产业链对外衔接与国际化升级:制定精准的对外产业衔接策略,聚焦湖南优势产业链,加强与国际产业链的对接合作,支持企业开展技术创新、品牌培育和市场拓展,推动产业链向研发设计、高端制造、现代服务等环节延伸,通过补链、强链、延链,提升湖南产业链的国际化水平与核心竞争力。
• 城市开放型产业空间布局优化:基于湖南省产业发展现状与开放需求,研究开放型城市产业空间布局优化策略,结合国内外典型城市实践案例,综合考虑交通区位、资源禀赋、市场需求等因素,制定科学合理的产业空间规划方案,推动产业园区功能升级,促进产城融合,实现产业空间布局与城市发展的协同共进。
4. 智慧基础设施与对外开放通道建设
(1)核心定位:本方向聚焦跨区域通道互联互通与智慧管理、智慧基建技术合作研发与跨境应用、绿色建造技术标准体系共建与推广,为改革开放高地建设筑牢基础设施根基,以科技创新增强城市发展动能,推动城市向绿色低碳转型,全方位提升城市在开放格局中的竞争力与可持续发展能力。
(2)细分研究方向:
• 跨区域通道互联互通与智慧管理:以智慧基建互联互通为导向,推进跨区域城市对外通道智慧化建设与管理,运用物联网、大数据、人工智能等技术,对交通、物流等通道设施进行数字化改造与智能化升级,建立统一的通道运营管理平台,实现高效互联互通,为改革开放高地建设提供坚实的基础设施保障。
• 智慧基建技术合作研发与跨境应用:聚焦智慧城市基建关键技术合作研发,围绕智能感知、智能决策、智能运维等领域,开展前沿技术合作研究与创新,建设智慧城市基建技术应用示范项目,推动5G、区块链、北斗导航等技术在城市基建中的广泛应用,以技术创新与示范引领增强城市开放发展的科技支撑能力。
• 绿色建造技术标准体系共建与推广:践行绿色发展理念,完善绿色建造技术标准体系,研究绿色建材应用、节能建筑设计等关键技术,制定绿色建造的国际化标准与规范,在城市建设项目中加强绿色建筑认证与评价,大力推广符合国际标准的绿色建造技术,推动城市建设向绿色低碳转型,助力湖南打造具有国际吸引力的绿色开放型城市。